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中華民國104年8月13日國健教字第1040701069號(有關電子煙零件通關)

2015-08-13

主旨:有關電子煙零件通關,得否依違反菸害防制法第14條處罰一案,復請查照。
說明:
一、復貴局104年8月4日新北衛健字第1041444138號函。
二、查本署103年11月11日國健教字第1039906918號函釋略以:「...。二、為全面防制菸害,避免未成年人將形似菸品之任何物品,作為模仿吸菸情狀之工具,進而養成吸食菸品之習慣。菸害防制法第14條明定,任何人不得製造、輸入或販賣菸品形狀之糖果、點心、玩具或其他任何物品。違反者,依同法第30條規定,對製造、輸入業者,處新台幣1萬元以上5萬元以下罰鍰,並令限期回收;對販賣業者,處新台幣1千元以上3千元以下罰鍰。三、上開規定所稱『菸品形狀』,非指任何具長條形狀外觀之物品即屬之,而係該物品足令未成年人於認知上產生可作為模仿菸品之混淆。本案該網路販賣電子煙,其產品形狀類似吸菸管,不似菸品,得否依違反菸害防制法第14條處罰一案,查電子煙係將類似煙霧之蒸氣吸入肺中,產生模仿吸食菸品情形之效果,故外形雖非與菸品完全一致,卻有類似吸菸情形,仍足令未成年人產生認知之混淆,爰為避免未成年人提早接觸真正菸品,仍為本法所禁止。」,故電子煙外形雖非與菸品完全一致,卻有類似吸菸情形,仍為本法所禁止。
三、另查旨揭電子煙零件,THE ORIGEN GENESIS V2之網路教學影帶,該零件於組成後係供吸食電子煙之載具使用,可知本案應係電子煙業者利用化整為零方式進口,以企圖規避本法第14條之適用,惟若將本法第14條之適用,限於「完整電子煙」,而不包括「電子煙零件」,如此無異助長以脫法行為規避法律規範,與本法條之立法目的係在避免未成年人提早接觸真正菸品之意旨相悖,故本案之輸入電子煙零件仍屬實質違反本法第14條之規定。